Эксперты оценили эффективность функционирования режима самозанятости в России

В Подмосковье количество предпринимателей, оформивших самозанятость, превысило миллион человек. Об этом сообщила зампред правительства региона, министр инвестиций, промышленности и науки Екатерина Зиновьева. По ее словам, самозанятые не только активно взаимодействуют с физическими и юридическими лицами, но и участвуют в госзакупках. Только за истекший период 2025 года количество таких предпринимателей выросло на 158 тысяч, а объём товаров и услуг, закупленных госструктурами у самозанятых, увеличился более чем вдвое. Однако Совет Федерации на фоне усложняющейся экономической ситуации предложил правительству упразднить режим самозанятости уже в 2026 году. По мнению сенаторов, этот механизм не столько приносит пользу, сколько приводит к уменьшению налогооблагаемой базы. 

Кандидат экономических наук, руководитель Приморской лаборатории Института экономических исследований ДВО РАН Максим Кривелевич отметил, что с процедурной точки зрения переход от самозанятости к статусу ИП не представляет проблемы, однако налоговая нагрузка на малый бизнес в этом случае вырастет как минимум на треть, а вероятнее в два раза – с 4% до 8%. Но эксперимент с самозанятостью, по мнению эксперта, всё равно будет свёрнут в обозримой перспективе. Правда, в 2026 году власти этого делать всё-таки не собираются. Министр экономического развития Максим Решетников заявил, что сохранение режима самозанятости до изначально запланированного 2028 года является принципиальной позицией правительства. В чём заключаются плюсы и минусы самозанятости для экономики, государства и самих предпринимателей, а также почему именно в Подмосковье число самозанятых оказалось столь высоким? 

Широкое распространение

«Самозанятость в России стала возможной благодаря специальному налоговому режиму, который был введен в 2019 году. В Подмосковье этот режим набрал особенно широкое распространение. По данным Минфина, на сегодняшний день в регионе зарегистрировано около 1,2 млн самозанятых — это почти 15% от общего числа самозанятых по всей стране», — прокомментировал ситуацию изданию «Пятый угол» член Экспертного совета по законотворчеству при Госдуме, эксперт в области судебного аудита и экспертизы Михаил Бегляров. 

По его словам, именно в Московской области самозанятость получила столь широкое распространение по нескольким причинам: высокая концентрация городского населения, развитость цифровой инфраструктуры и растущий спрос на услуги репетиторов, курьеров, таксистов и представителей других профессий, для которых характерен именно такой налоговый режим. При этом самозанятые платят всего 4% налогов с доходов от клиентов-физлиц и 6% с доходов от юрлиц.

Положительные аспекты

Михаил Бегляров отметил, что в среднем самозанятые зарабатывают 25-30 тысяч рублей в месяц, что может быть не основным, но важным дополнительным доходом. 

«Положительные аспекты самозанятости очевидны. Во-первых, это увеличение налоговых поступлений в бюджет. Раньше многие люди работали в «серой» зоне, не платя налогов вообще. Теперь, даже при низких ставках, государство получает доходы от тех, кто раньше уклонялся от налогообложения. По данным Минфина, в 2023 году налоговые поступления от самозанятых составили более 100 млрд рублей по всей стране. Во-вторых, самозанятость способствует развитию малого бизнеса. В Подмосковье многие самозанятые начинают с небольших услуг, а затем масштабируются — открывают ИП или даже малые предприятия. Например, фрилансер из Красногорска, который начинал с редактирования текстов, сейчас управляет студией контент-мейкинга с десятком сотрудников. В-третьих, самозанятость создает гибкость рынка труда. В условиях экономических колебаний люди могут быстро адаптироваться: при потере основной работы они переходят в самозанятость, а при улучшении ситуации — возвращаются на штатные рабочие места. 

Однако есть и проблемы. Самозанятые не имеют социальных гарантий: нет больничных, отпусков, пенсионных накоплений. В Подмосковье только 15% самозанятых добровольно оформляют пенсионное страхование. Кроме того, некоторые виды деятельности остаются не регулируемыми — например, репетиторство или уборка, что может привести к снижению качества услуг», — рассказал эксперт.

Налоги

Михаил Бегляров выразил уверенность в том, что режим самозанятости отменять не нужно, а стоит работать над совершенствованием этого механизма. В качестве примера он привёл различные курсы по приобретению цифровых навыков и бизнес-грамотности, благодаря которым в Подмосковье 12% самозанятых перешли в статус ИП. Также необходимо развивать систему добровольного социального страхования с госучастием, чтобы повысить социальную защищённость этой категории граждан. В то же время полная отмена режима самозанятости, по мнению Беглярова, приведёт только к снижению налоговых поступлений в бюджет и уходу предпринимателей в «серую» зону.

«Самозанятость — это инструмент, а не проблема. Один миллион самозанятых в Подмосковье — это не кризис, а естественный тренд современной экономики. В условиях цифровизации и гибкого рынка труда самозанятость становится важным элементом экономической системы. Она позволяет людям находить баланс между работой и личной жизнью, создает новые возможности для предпринимательства и помогает государству легализовать «серую» экономику. Вместо отмены самозанятости нужно совершенствовать систему: улучшать социальные гарантии, повышать налоговые ставки для высокодоходных самозанятых, упрощать переход в ИП», — резюмировал Михаил Бегляров.

Большая «серая» зона

Доктор экономических наук, профессор Елена Румянцева отметила, что сама по себе статистика, согласно которой в Московской области работают больше миллиона самозанятых граждан, не может считаться позитивной. Ведь если учесть, что в регионе проживает около 5 млн трудоспособных граждан, процент самозанятых выглядит даже чрезмерно высоким, а отсутствие разъяснений по поводу видов деятельности и половозрастной структуры самозанятых не позволяет объективно оценить их вклад в развитие экономики. 

«Зато известно, что в последнее время в России уменьшилось количество работающих предприятий, и это стало одной из причин роста количества самозанятых. Министр труда РФ Антон Котяков сообщил, что была проведена выборочная проверка 170 самозанятых, которая показала, что у 84% из них были обнаружены те или иные нарушения в деятельности. Кроме того, 30% из проверенных не являются экономически активными. Котяков напрямую говорит, что работодатели осознанно переводят сотрудников в режим самозанятости, чтобы сделать налоговые отчисления в бюджет минимальными. По сути, искусственно была создана большая «серая» зона, которая скорее не приносит пользу экономике, а сокращает поступления в бюджет от предпринимательской деятельности. Возникновение такой схемы для ухода от налогов является просчетом в регулировании этой формы занятости россиян, в результате чего произошла замена статуса наемных работников на более экономный по отчислениям статус самозанятых», — сказала Румянцева изданию «Пятый угол». Она предположила, что государство займётся исправлением этой ситуации, однако призвала подходить к корректировкам аккуратно, чтобы не нанести удар по добросовестным самозанятым, которые поверили в инициативу властей и не совершали никаких нарушений.

Вывод из тени

Основатель ООО «Бизнес-Поддержка» Наталья Гуделева подчеркнула, что благодаря низкой налоговой ставке и простоте регистрации государство создало эффективный механизм по выводу предпринимателей из тени. В следующем году должна появиться возможность получения пособия по нетрудоспособности, что сделает этот режим ещё более привлекательным. 

«Дискуссии об отмене самозанятости ведутся уже давно. Однако уже официально было заявлено, что до 2028 года режим будет действовать. Думаю, что это верное решение, ведь этот режим позволяет легально вести бизнес, в том числе в направлениях, ранее используемых в качестве подработок. Также важно, что данный режим предполагает максимально упрощенную систему учета. Поскольку деятельность самозанятым ведется самостоятельно, без штатных сотрудников, все так называемые бизнес-процессы также ведутся в одиночку. Поэтому простота учета – немаловажный фактор в рамках данной системы. Самозанятые могут участвовать в госзакупках, заключать договоры с юридическими лицами, то есть выступать в роли самостоятельной бизнес-единицы, вносить вклад в формирование ВВП страны, производя товары и оказывая услуги, а значит оказывать положительное влияние на экономику государства», — резюмировала Наталья Гуделева.