Сегодня стало известно, что между Россией и Таджикистаном достигнута договорённость об амнистии свыше 120 тысяч таджикских граждан и снятии с них запрета на въезд в РФ. О новом соглашении рассказала министр труда, миграции и занятости населения Таджикистана Ширин Амонзода. Амнистия касается таджиков, которым в течение 2021 года было запрещено нахождение на территории России из-за различных нарушений законодательства о пребывании в нашей стране, и в отношении которых решение принимали органы МВД. В этот список не попали мигранты, чьё выдворение было санкционировано судами. Таким образом, послабление затронет людей, совершивших незначительные правонарушения. Во время недавних переговоров со своим таджикским коллегой президент России Владимир Путин привёл статистику, согласно которой на временной основе в РФ находятся около миллиона граждан этой республики

Нынешняя амнистия не является первой, хотя и стала одной из самых масштабных в череде других подобных решений. Предыдущая кампания по прощению административно выдворенных из России мигрантов прошла в октябре 2021 года. Тогда было решено аннулировать запрет на въезд в нашу страну около 350 тысяч граждан Таджикистана и Узбекистана, которые ранее были депортированы из-за неправильно оформленных документов, просрочки разрешений на работу и т.д. Вокруг этого решения сразу же начались активные дискуссии. СМИ обращали внимание на запоздалую, их мнению, официальную реакцию МВД, которая дала простор для различных спекуляций и разожгла опасения по поводу общественной безопасности и возможного роста преступности после этой амнистии.

Тема миграции традиционно является крайне острой и вызывает споры в обществе. Порой речь идёт о простом недопонимании сути принятых решений. Так, после осенней амнистии появились публикации о том, что в Россию якобы позволят вернуться самым настоящим уголовникам, и это приведёт чуть ли не к катастрофе национального масштаба. Примером такой точки зрения стало выступление в Госдуме лидера ЛДПР Владимира Жириновского, который потребовал разобраться с тем, ради чего принимаются такие меры.

«Кто здесь хулиганил, избивал, насиловал… Им было запрещено возвращаться в Россию, их амнистировали, скоро приедут 300 тысяч. Сейчас они вернутся, и вы увидите, что они будут творить», — предрёк парламентарий.

Между тем, ни в прошлый, ни в этот раз речь не идёт о виновных в уголовных преступлениях. Амнистии касаются высланных за административные правонарушения, в основном за недостатки в документах. Сегодняшнюю договорённость с Таджикистаном в Госдуме также уже успели раскритиковать.

«Мало того, что это настоящая диверсия против нашего государства, поскольку в числе выдворенных, а теперь возвращенных «гостей» наверняка были и есть сторонники экстремистских и прямо террористических группировок. Вопрос в другом: кто конкретно это решение пролоббировал, и кто объявил эту самую «амнистию», —заявил депутат Алексей Журавлев.

Как видно, любые решения по поводу трудовых мигрантов дают почву для громких политических заявлений.

Ранее вице-премьер Марат Хуснуллин говорил о нехватке миллиона работников в строительной отрасли, которую можно восполнить из внешних источников. На фоне естественной убыли населения дополнительные трудовые ресурсы для роста экономики брать на данный момент неоткуда. То, какие меры нужно предпринимать для решения внутренней демографической проблемы – это отдельная тема. Однако в среднесрочной перспективе зависимость от внешней миграции в любом случае останется.

Директор Института демографии НИУ ВШЭ Анатолий Вишневский объяснял, что невозможность самостоятельно воспроизводить численность населения стала проблемой большинства развитых стран, в том числе самых благополучных в экономическом плане.

«Население России за годы убыли (1993-2008) сократилось на 5,2 миллиона человек, но если бы не было иммиграции, то сокращение составило бы 13,2 миллиона», — напомнил эксперт об итогах прошлой демографической ямы.

Таким образом, миграция важна для страны и с точки зрения развития экономики, и в смысле заселённости наших огромных территорий. После начала пандемии эксперты констатировали дефицит рабочих рук в строительстве, сфере ЖКХ и бытовых услуг. Позже поток мигрантов начал постепенно восстанавливаться.

Некоторые аналитики отмечают, что сохранение миграции важно для России и с политической точки зрения. Специализирующийся на этом регионе журналист Дмитрий Селезнёв утверждает, что трудовые мигранты являются основной связующей нитью между Россией и странами Центральной Азии.

В конце прошлого года председатель Следственного комитета Александр Бастрыкин направил письмо президенту РФ Владимиру Путину, в котором предложил ввести регистрацию трудовых мигрантов по геному и предписать работодателям оплачивать жильё и транспортные расходы своих зарубежных сотрудников. Глава СКР апеллировал к высокому уровню преступности, который порождает нынешнее лояльное отношение к миграции.

В последнее время участились инциденты с участием мигрантов. Один из последних произошел накануне в Истринском районе Московской области — группа приезжих ворвалась один из местных магазинов, убила кассира и вынесла крупную сумму денег.

Член СПЧ при президенте Александр Брод назвал меры по амнистии для трудовых мигрантов обоснованными. Он подтвердил неоднократно высказывавшийся тезис о том, что отток мигрантов в ходе пандемии негативно повлиял на российскую экономику.

«Как известно, в условиях пандемии произошёл отток мигрантов из России, появились бреши на рынке труда. Мы это видим и в столице. Не хватает дворников, дворы и улицы утопают в снегу. Меры по амнистии 120 тысяч трудовых мигрантов из Таджикистана кажутся мне обоснованными и являются логичным продолжением декабрьской встречи президентов двух стран», — отметил правозащитник.

Говоря о встрече глав России и Таджикистана, Александр Брод имел в виду переговоры, состоявшиеся 27 декабря в Петербурге. Тогда президенты обсудили, среди прочего, адаптацию таджикских рабочих в России, изучение ими русского языка и законодательства нашей страны. В заключение эксперт добавил, что административные правонарушения в сфере оформления документов мигранты порой допускают непредумышленно.

«Тут надо отметить, что зачастую административные нарушения мигранты совершают не по своей вине, поскольку сталкиваются с бюрократической волокитой, многочасовыми очередями, поборами на каждом шагу», — говорит Брод.

Член СПЧ ещё раз подчеркнул, что совершивших серьёзные правонарушения лиц эта амнистия не коснётся. Как видно из текущей ситуации, в этой сфере действительно стоит действовать не столько с помощью барьеров и запретов, сколько стимулируя иностранных граждан, приезжающих на работу, интегрироваться в российское общество и правовое поле.

Алексей Черников

Автор статьи

Алексей Черников