Весна — время строительных хлопот на дачных и загородных участках. Юристы напоминают: возведение новых сооружений не должно выходить за рамки закона. Подробнее рассказал правозащитник Сергей Устинов

— Сергей, правда ли, что в этом году изменились правила так называемой «дачной амнистии», а значит регистрировать постройки стало проще? 

— На самом деле ситуация парадоксальная. С одной стороны, для фермеров действительно упростили правила — до 1 марта можно было регистрировать жилые дома на сельхозземлях по правилам «дачной амнистии». Но для обычных дачников всё, наоборот, ужесточилось. Так, например, теперь недостаточно просто построить и прийти в Росреестр с декларацией. Прежде чем подавать документы на регистрацию объекту необходимо присвоить официальный адрес в Федеральной информационной адресной системе (ФИАС). 

— Как это делается? 

— Приглашается кадастровый инженер, он готовит техплан уже для объекта с конкретным адресом. Это сделано для чистоты данных, но для дачников означает дополнительную бюрократическую волокиту.

— А что с самостроем? Какие постройки теперь считаются незаконными?

— По-прежнему самостроем признается объект, возведенный на земле не по назначению, без разрешений или с грубыми нарушениями норм. Однако теперь даже наличие записи в ЕГРН не является индульгенцией. Если вы изначально построили что-то в охранной зоне ЛЭП, газопровода или в водоохранной зоне, регистрация вас не спасет — рано или поздно это увидят, и последует иск о сносе.

— Какие конкретно постройки в зоне риска?

— Любые капитальные строения, возведенные с нарушением отступов от границ участка. Трехметровый отступ от забора для дома и метровый для хозпостроек — это святое. Если вы придвинули баню вплотную, сосед имеет все основания требовать сноса. Далее — объекты, создающие угрозу безопасности. Если экспертиза признает строение пожароопасным или аварийным, никакая регистрация его не спасет. Сюда же относятся строения на участках, где вид разрешенного использования не позволяет этого. Например, капитальный дом на землях для огородничества — классический кандидат на снос.

— Если есть угроза сноса, может быть, проще заплатить штраф и оставить всё как есть?

— Это опасное заблуждение. Штраф — это наказание за факт нарушения, но он не легализует объект. Уплатили штраф — зафиксировали, что нарушили. Но если суд признает объект самостроем, вердикт будет один: снос за ваш счет.

— Есть ли позитивные изменения для дачников в этом году?

— Есть. Верховный суд РФ в этом году подтвердил важный принцип: снос — исключительная мера. В одном из последних определений ВС РФ встал на сторону дачника, чей домик пыталась снести администрация. Суд подчеркнул: если экспертиза подтверждает, что строение безопасно, не нарушает норм и не является объектом недвижимости (то есть его можно переместить), требовать сноса нельзя. Более того, Верховный суд указал, что суды не могут решать вопросы, требующие специальных познаний, просто глядя на фотографии. Нужна полноценная экспертиза.

— На что обратить внимание тем, кто только планирует стройку этом году?

— Во-первых, проверьте, какой у вас вид разрешенного использования. Во-вторых, получите градостроительный план земельного участка (ГПЗУ). Кстати, с 2026 года в Подмосковье в рамках эксперимента новые собственники будут получать его автоматически, а кадастровый инженер не выдаст техплан, если постройка не соответствует ГПЗУ. Думаю, через пару лет эта практика распространится на всю страну. В-третьих, соблюдайте отступы. И главное — не верьте мифу, что «гараж можно ставить где хочешь».