Власти и предприниматели Москвы обсудили правовые вопросы

Важно наладить конструктивный диалог между предпринимательским сообществом и контролирующими органами. Об этом заявила бизнес-омбудсмен Москвы Татьяна Сизова на первом установочном заседании рабочей группы по административному праву, которое прошло в столичном правительстве.

Встреча собрала представителей Государственной трудовой инспекции, прокуратуры, полиции, различных департаментов правительства Москвы, а также руководителей бизнеса, практикующих юристов, адвокатов и представителей научного сообщества.

Татьяна Сизова подчеркнула ключевую задачу новой группы:

«Мы решили создать эту группу для обсуждения наиболее актуальных и острых вопросов административного взаимодействия бизнеса и власти. Наша общая задача — подсветить те точки, где правовая неопределенность мешает бизнесу работать нормально и честно. Мы видим, что государство ведет активную работу в этом направлении. Но наша задача сейчас — сделать так, чтобы в этом порядке не страдали добросовестные предприниматели, которые хотят работать «в белую», но тонут в нечетких нормах».

Участники заседания не только рассмотрели ряд актуальных проблем, но и предложили конкретные пути их решения.

Руководитель рабочей группы, адвокат Анна Минушкина отметила, что предприниматели зачастую не получают информации о включении иностранных работников в реестр контролируемых лиц (РКЛ). В результате возникает правовая неопределенность, которая может повлечь проверки со стороны надзорных органов. В качестве решения адвокат предложила закрепить законодательную обязанность госорганов уведомлять работодателя о включении сотрудника в РКЛ с указанием оснований.

Анна Минушкина также подняла проблему жилищного обеспечения иностранных работников. Она указала на отсутствие законодательного определения понятия «социальная норма жилья» и предложила юридически закрепить понятие «социальная норма жилья» и исключить возможность его некорректной подмены.

Советник юридического отдела аппарата уполномоченного Дмитрий Губин заострил внимание на вопросе об ограничениях сверхурочной работы для иностранных граждан. Он напомнил, что по трудовому законодательству такие работы не должны превышать 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год. Представители бизнеса выразили запрос на увеличение этих лимитов, поскольку сами же сотрудники заинтересованы в дополнительной работе. 

Главный научный сотрудник ФНИСЦ РАН Виктория Леденева обозначила потенциальные риски механизма организованного набора иностранных работников, включая возможное появление формальных посредников. Она также высказал критическое замечание в части избыточного возложения контрольных функций на работодателя. 

Руководитель департамента правового обеспечения ООО «ТрудОргНабор» Алексей Алехин затронул проблему регистрации иностранных граждан в нежилых помещениях. Из-за отсутствия четких требований к таким помещениям работодатели рискуют получить административный штраф. 

Работа над обозначенными инициативами продолжится на следующих заседаниях рабочей группы. Ее цель — подготовить конкретные предложения по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики.