28 марта 2022 года в Государственную Думу внесли законопроект о признании соотечественниками всех, владеющих русским языком

Автором документа выступил первый зампред профильного комитета ГД Константин Затулин. Также в документе предлагается включить в перечень народов, исторически проживающих на территории России, белорусский и украинский.

По мнению экспертов, базовый закон о соотечественниках, принятый еще в прошлом веке, работает недостаточно эффективно, и большинство россиян слабо представляют себе, кто такие эти самые «соотечественники» и в каких случаях государство должно их защищать. Права «соотечественников» долгие годы нарушались во многих странах СНГ, а предельно «жёсткой» реакцией Российской Федерацией была уже ставшая притчей во языцех лавровская «серьезная озабоченность». Для того, чтобы разобраться в характере этого закона – является ли он пиаром и фарисейством или предлагает реальные механизмы – издание «Пятый угол» обратилось к экспертам.

Партнер юридической фирмы FD Legal Илья Федотов объяснил, что «понятие «соотечественник» в его современном правовом смысле появилось в результате распада СССР, когда власти России осознали важность защиты своих бывших граждан, оказавшихся не по своей воле на территории других стран, когда-то являвшихся республиками СССР». По его словам, этому также способствовали факты дискриминации многочисленного русскоязычного населения на территории отдельных стран.

«В соответствии с действующим законодательством, соотечественниками являются граждане Российской Федерации, проживающие за рубежом, а также бывшие граждане СССР, эмигранты и их потомки, при соблюдении определенных указанных в законе условий. Формулировки закона (Федеральный закон от 24.05.1999 N 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом») носят весьма абстрактный характер, позволяя признать соотечественниками достаточно большой круг лиц», — рассказал Илья Федотов.

Эксперт также указал на то, что «юридическое значение статуса «соотечественник» выражается в том, что, во-первых, Россия должна принимать меры к защите интересов соотечественников за рубежом, особенно если речь идет о дискриминации и нарушении основных прав и свобод человека и гражданина, а, во-вторых, Российская Федерация способствует переселению соотечественников на свою территорию, в том числе путем предоставления гражданства в упрощенном порядке».

«Внесенным 28.03.2022 г. в Государственную Думу РФ законопроектом предлагается произвести технические корректировки понятия «соотечественник», направленные на некоторое ограничение этого понятия по сравнению с текущей формулировкой, а также установить перечень народов, исторически проживающих на территории России, — подчеркнул Илья Федотов. — Важно отметить, что в законопроекте русский народ назван государствообразующим, а украинский и белорусский народы — связанными с русским общностью исторической судьбы и культуры. Таким образом, на мой взгляд, законопроект носит скорее идеологический, чем прикладной характер, и имеет в качестве основной цели законодательное закрепление общности русского, украинского и белорусского народов».

Эксперт по международным отношениям, политолог Игорь Егоров увидел в данном законопроекте ещё один шаг к возвращению национального суверенитета и проведению внешней политики, «отвечающей интересам граждан России, а не интернациональных бенефициаров».

«Не знаю, как этот закон будет применяться в итоге, но это однозначно ещё один шаг к адекватной, подчеркиваю, адекватной своему положению и месту в мире, политике. Почти три десятилетия гигантская и могущественная Россия довольствовалась унизительным положением наших соотечественников за рубежом, чиновникам было страшно подумать, а что – давайте защищать наших граждан также, как это делают американцы, французы, грузины, японцы, таджики и так далее. Сейчас даже до самых упёртых стало доходить, что такая мягкая и слабая политика в итоге привела к тому, что сегодня пришлось проводить специальную операцию, чтобы остановить обезумевших от вседозволенности соседей. Надеюсь, что этот закон, как вы говорите не фарисейство и не пиар, а диатриба о том, что Россия теперь будет защищать русскоговорящих соотечественников на всех направлениях», — отметил политолог.