
Фото: "Пятый угол"
Владельцы дачных и садовых участков по всей России столкнулись с ужесточением требований к содержанию своих территорий. Мусор, который раньше мог годами лежать в дальнем углу огорода «до лучших времен», теперь может стать причиной серьезного штрафа. Подробнее рассказал юрист Роман Крюков
— Роман Сергеевич, действительно ли теперь за кучу старых досок или ржавую бочку на моем же участке могут оштрафовать?
— К сожалению для одних и к счастью для других, да. Это не запугивание, а реальная правоприменительная практика, которая набирает обороты. Ключевой документ здесь — Федеральный закон №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Он обязывает всех собственников, в том числе и владельцев земельных участков, обеспечивать их охрану от загрязнения бытовыми отходами. Проще говоря, ваш участок не должен быть свалкой. И это регулируется не только на федеральном, но и на местном уровне правилами благоустройства.
— То есть, любой мусор на участке — это уже нарушение?
— Не любой. Важно разделять понятия. Если у вас аккуратно сложены дрова для бани или сложен строительный материал для запланированного ремонта, пусть даже он с осени пролежит до весны — это одно. Но если на участке в хаотичном порядке валяются разлагающиеся предметы, старая мебель, покрышки, пластик, который не утилизирован годами — это уже квалифицируется как несанкционированное размещение отходов. И вот это уже нарушение.
— Кто и как может это проверить?
— Проверки инициируются либо местной администрацией, либо Росприроднадзором. Чаще всего поводом становится жалоба от бдительных соседей. Также нарушения часто фиксируются в ходе плановых обходов представителями садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ) или администрации муниципального образования. Сегодня у всех есть камеры в телефонах, и доказать факт нарушения не составляет труда.
— Какой штраф грозит нарушителям?
— Для владельца участка — физического лица — штраф составляет от 2 000 до 5 000 рублей. Это установлено частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ («Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления»).
— Получается, что хлам на даче хранить не так уж и дорого?
— Это только верхушка айсберга. Если по вашей вине будет загрязнена почва или нанесен вред окружающей среде, суммы могут возрасти многократно. Кроме того, есть еще один важный аспект — пожарная безопасность. Сухая трава, кучи старой листвы, веток и хлама — это идеальный пожарный материал. За нарушение правил пожарной безопасности, штраф для физического лица составляет от 2 000 до 4 000 рублей, а в условиях особого противопожарного режима — от 4 000 до 5 000 рублей. И часто эти статьи идут в паре.
— А если я председатель СНТ и на территории общего пользования есть несанкционированная свалка?
— Тогда ответственность ложится на председателя как на должностное лицо. Штрафы уже серьезнее: для должностных лиц — от 10 000 до 30 000 рублей, а для самого СНТ как для юридического лица — от 100 000 до 250 000 рублей. Плюс может быть вынесено предписание об устранении нарушения, а если его не выполнить, последуют новые, более крупные штрафы. Поэтому в СНТ скрыть факт захламления участка довольно непросто.
— Куда вывозить мусор с дачи после сезона?
— Либо самостоятельно вывозить на специализированные полигоны, либо пользоваться услугами организаций, имеющих лицензию на обращение с отходами. Кстати, стекло, пластик, металл — это то, что можно сдать в пункты приема. Органические отходы (скошенная трава, листва, пищевые отходы) — не мусор, а ценное удобрение, которое можно сбрасывать в компостную яму или сжигать, но соблюдая правила, то есть только в специально оборудованных местах.